2026年朔城区政府工作报告

2025年12月30日在朔州市朔城区第九届

人民代表大会第七次会议上

区长  成国栋

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年，面对改革发展要务和决胜“十四五”重任，在区委坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，牢牢把握高质量发展主题，攻坚克难，锐意进取，全力推进“三区一高地”、现代新朔城建设，经济社会各项事业取得积极成效。

一是经济发展回升向好。坚持稳中求进工作总基调，千方百计稳定经济基本盘，经济运行稳中有进、稳中向好。主要指标整体向优。积极应对有效需求不足、消费乏力等多重压力，主要经济指标加快回升。前三季度，地区生产总值完成202.1亿元，增长2.6%；社会消费品零售总额完成66亿元，增长5.9%，全市排名第二。1-11月，规上工业增加值增速增长8.4%，全市排名第一；固定资产投资完成25亿元；一般公共预算收入完成7.5亿元。重点项目攻坚突破。实施500万元以上投资项目129个，七里河幸福河湖建设、恢河六期污水管网改造、老城北城门修复等工程全部完工。近年来持之以恒谋划布局的学校、市场、商业用地项目均取得积极进展，完成四中城东校区、现代物流园、果蔬市场、张家河和两馆西地块、总部基地地块规划调整。产业体系持续优化。农业基础不断夯实，深入实施特优战略，彩椒、长山药等特色种植面积突破万亩，在晋北地区首次成功试种“冬小麦+”一年两作。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，完成高标准农田建设3.9万亩，推广膜侧播种技术53万亩、节水滴灌应用13万亩，开展全流程农业生产托管9.87万亩，粮食播种面积完成85.74万亩，粮食产量有望达到5.95亿斤，全国产粮大县地位持续巩固。工业经济稳定增长，坚决扛牢能源保供责任，持续推进煤炭智能绿色开采，完成担水沟智能化矿井建设，1-11月累计生产原煤403.7万吨；大力发展新能源和清洁能源，国能100MW光伏、杨涧19.5MW光伏、中能建20MW风电项目并网发电，中航源网荷储一体化项目开工建设，1-11月累计发电22.15亿度、增长33.5%，其中新能源发电13.5亿度、增长16.9%，占比61%。服务业主导作用明显，爱琴海购物公园开业运营，10个乡镇商贸中心完成升级改造；开展消费品以旧换新活动，前三季度累计带动消费3.64亿元；持续擦亮“崇福向善”文化品牌，国家全域旅游示范区创建初审通过，开通崇福寺与周边景区跨区域旅游专车，举办马邑文化旅游季系列群众文化活动，前三季度，服务业增加值增长2.6%，占GDP比重达到89%。

二是城乡建设提质扩能。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快补齐短板、完善功能，城乡品质进一步提升。城市功能不断优化。加强城市基础设施建设，高标准改造老旧小区8个，累计改造119个，2000年前建设的老旧小区改造任务全部完成；怡西路中段即将通车，人防人员掩蔽工程、城边村及中心城区部分社区集中供热改造加快推进。优化提升老城发展环境，提质改造东入口，精心打造东大街商业步行街，有效整治老城周边占道经营等突出问题。持续推进土地征收，有力保障高铁停车场、迎宾收费站、西北出口改造、北同蒲平改立等项目顺利实施，和谐小区南、市四小北地块征收全面启动。加大城市管护力度，整合市区、平朔生活区环卫工作，实现主城区环卫管理一体化；实施增绿提质、精细保洁、路灯明亮三项工程，市政基础设施不断改善，城市绿化覆盖率、主街道机扫率、路灯亮灯率分别达到45%、90%、99%。乡村环境持续改善。学用“千万工程”经验，扎实开展环境集中整治，完成4个村的生活污水管网建设、55个村的生活污水治理管控任务、10个村的集中式饮用水水源地规范化建设，改造农村户厕1200座，打造市级以上精品示范村5个、提档升级村43个，环境面貌显著提升。完成“四好农村路”建设15公里，落实旅游公路沿线提质增效三年行动任务，完成驿站、营地和观景台建设。

三是发展环境向新向优。坚持以改革创新为根本动力，优化营商环境，厚植生态优势，发展氛围持续向好。重点领域改革落地见效。深化人才招引改革，落实《朔州市创新人才25条》，为2021年以来全职引进的高层次人才发放补助105万元。深化教育改革，安泰中学、区七中、区十小、朝阳小学4所学校“区管校聘”改革试点取得积极成效。开展医疗卫生一体化改革，完善分级诊疗制度，促进优质医疗资源下沉，持续深化市区23家医疗机构检验结果互认，不断优化医保支付机制，医疗服务更加便捷高效。营商环境稳步提升。全面落实省市优化提升营商环境重点措施，公布行政许可、“一枚印章管审批”、跨部门综合监管三个事项清单，出台领导包联、联席会议两项制度。深化“高效办成一件事”改革，实现30个“一件事”线上线下同步办理。聚焦审批服务难点堵点，完善高频服务流程。全年共办理各类审批事项2.5万件，受理12345政务服务热线群众诉求8700余件，办结率98.3%。规范行政执法行为，持续优化法治化营商环境。精准落实减税降费政策，办理减免退缓税3700万元，惠及企业5000余户。深入推进治理“两不一欠”专项行动，累计清偿历史性债务9.53亿元、协议化解1.16亿元。生态治理精准有效。蓝天、碧水、净土保卫战取得新成效，1-11月，优良天数298天，同比增加20天，PM10、PM2.5浓度同比下降9%、20%，国考地表水断面水质稳定达标，加快推进历史遗留废弃矿山生态修复项目，363个图斑全部纳入治理范围。实施绿化质量提升行动，完成晋北地区高原风沙源和“三北”工程林草保护修复2万亩。认真抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，累计交办的47件问题已办结36件。

四是民生保障扎实有力。深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众所需所盼，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。公共服务均衡发展。强化基础教育建设，完成祝家庄中心幼儿园改扩建，启动区八幼建设。深化新中考、新高考综合改革，顺利完成2025年新高考落地首考和中考工作。首次启动初中一年级平台招生，有效促进教育公平。积极推进人民医院三甲达标建设，成功申报神经内外科、消化内科2个省级重点专科，引进紧缺人才15名。持续加强医疗卫生基础设施建设，启动运行区中医院，启用、搬迁运行2个社区卫生服务中心，改造提升5家乡镇卫生院和26个村卫生室。恢复启动医疗集团集采平台，15个乡镇街道卫生院、卫生服务中心全部开通慢病医保直接结算，218个村卫生室开通医保门诊统筹报销。持续实施“五个一批”文化惠民工程，成功举办全省击剑锦标赛、男篮晋超联赛等活动，群众文化生活不断丰富。社会保障惠民可感。多措并举稳就业，新增各类就业4943人，“人人持证、技能社会”建设新增技能人才765人。全力维护劳动者合法权益，为751名劳动者追回工资、补偿金670万元。加大救助帮扶力度，累计救助困难群众28万人次，发放救助金1.13亿元，实现应保尽保、应救尽救。开展养老领域专项整治，积极推进养老服务规范化建设，完成振兴中心社区养老工程。持续推广惠商保项目，理赔保险惠及经营主体近千户。落实防返贫动态监测帮扶措施，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。社会治理成效明显。防范化解政府债务风险，兜牢兜实“三保”底线，积极化解历史遗留问题，确保财政稳健运行。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，推动全区安全生产形势持续向好。深入开展重复信访治理和积案化解，排查化解矛盾纠纷690余起，有效维护社会大局和谐稳定。

五是政府效能全面提升。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，推动作风建设常态化、制度化。坚持依法履职，区乡两级实现法律顾问全覆盖，依法决策、依法行政水平全面提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议113件、政协委员提案93件。深入推进全面从严治党，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，大力营造清正廉洁、干净干事氛围。狠抓工作落实，及时跟进落实省市交办的重点工作任务，“13710”督办事项全部办结。坚持党政机关过紧日子，持续压减“三公”经费。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决群众急难愁盼问题1.46万件。

经过2025年奋力冲刺和五年来不懈努力，全区“十四五”规划确定的主要目标任务基本完成，经济社会发展取得新成就。五年来，我们克服能源市场波动和经济下行压力等不利影响，滚石上山，难中求成，推进了一系列打基础、利长远、增后劲、惠民生的实事要事，为接续奋进“十五五”新征程奠定坚实基础。

各位代表，回望这一年，我们紧跟党中央和省委、市委部署，坚定不移推动高质量发展，特别是在市委、市政府大力支持下，谋划的一些重大项目突破瓶颈制约、取得新成效。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区人民团结拼搏、不懈努力的结果。在此，我代表区人民政府，向人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持城区改革发展稳定的各级领导、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展进程中还面临诸多困难挑战，政府工作还存在一些不足。主要是：发展不平衡不充分的问题依然存在；产业体系整体水平不高，新质生产力培育发展不足；城市基础设施不完善，城市功能亟待提升；民生领域短板明显，公共服务供给不足；生态环境问题突出，安全生产形势依然严峻；政府系统作风建设有待加强，抓落实的能力本领还需提升。我们一定正视困难、直面问题，积极采取措施全面改进。

二、编制“十五五”规划的总体考虑

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，对于我区乘势而上、接续奋斗，加快推动高质量发展和现代化建设至为关键。制定好“十五五”规划事关全区发展大局、意义重大。

我们深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实省委、市委全会精神，根据区委八届十一次全会战略部署和区委关于制定“十五五”规划的《建议》，在广泛征求意见、凝聚各方智慧、充分研究论证的基础上，组织编制了“十五五”规划纲要草案，提请大会审议。

规划纲要全面对标区委《建议》，关联衔接2035年远景目标，立足自身发展基础，综合研判未来五年发展形势和环境，注重突出政治站位、时代要求和我区实际，明确“十五五”时期全区经济社会发展的总体要求、必须遵循的原则、战略定位、主要目标和重点任务。

坚持把打造“三区一高地”作为“十五五”时期战略定位，考虑这一思路聚焦中心大局、紧扣时代脉搏、顺应发展需求，是着眼我区优势条件和产业基础确定的发展方向，也是这几年经过科学论证和实践检验的准确定位，保持了发展战略的连续性，体现了一张蓝图绘到底的坚强定力，有利于我区充分发挥自身优势，抢抓时代机遇，在现代化建设浪潮中实现高质量发展。

围绕区委《建议》，从综合实力与服务能级实现新跨越、产业转型升级构筑新支柱、城乡融合与品质建设呈现新面貌、生态文明与绿色发展达到新高度、民生福祉与社会治理取得新成效、改革开放与创新驱动迈出新步伐等六个方面，确定未来五年的发展目标，提出六大类22项主要指标。这些指标的设置，坚持实事求是，着眼速度与质量、当前与长远，兼顾现实需要和发展可能，对确保中央和省市决策部署落地落实、确保我区“十五五”时期打牢基础、确保各项目标任务能够如期实现，具有重要的战略导向作用。

规划纲要从10个方面对“十五五”时期经济社会发展重点任务作出系统安排，把我区工作置于省市大局中考量谋划，既提出近期要着力抓好的重大事项，又明确了需要久久为功推进的战略任务，同时充分回应各方期待提出针对性举措，细化了一批管用、实用、可操作的办法措施，确保可落实、可执行、可衡量，切实做到继承和创新相协调、发展的连续性和阶段性相统一，着力走好“十五五”奋进之路。

推动“十五五”时期各项重大部署落到实处，要把坚持党的全面领导作为根本保证，在实际工作中着力把握好三点：一要坚定政治站位。胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，增强全局观念、战略思维、创新意识，始终放眼全局谋一域、审时度势抓关键，强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，更加坚定奋进现代化新征程的信心和决心。二要谋实方法路径。紧紧咬定未来五年发展目标不动摇，找准工作着力点和突破口，倒排工期，压实责任，强化政策协同，凝聚各方力量，确保任务分年度推进、目标按计划完成。三要注重争创一流。牢固树立争先创优意识，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感去推动工作，把作示范、当标杆贯穿到“十五五”全过程、落实到各领域各方面，着力开新局、谱新篇，一步步将“十五五”规划蓝图变为美好现实。

各位代表，“十五五”规划承载着全区人民的殷殷期盼，我们要咬定青山不放松，俯身耕耘，励精图治，奋力开创全区高质量发展新局面！

三、2026年重点工作

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我区推动高质量发展和现代化建设的关键一年。根据区委八届十一次全会部署，做好明年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省委经济工作会议和省委、市委全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，坚持创新驱动、改革攻坚，持续扩大内需、优化供给，因地制宜发展新质生产力，融入服务全国统一大市场，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，实现“十五五”良好开局，聚力打造“三区一高地”、建设现代新朔城，奋力谱写中国式现代化朔城篇章。

明年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，在实际工作中努力争取更好结果，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长5%以上，规上工业增加值增长4.5%，一般公共预算收入增长2%，城镇常住居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，农村常住居民人均可支配收入增速高于经济增长水平。各项约束性指标完成市下达任务。

重点抓好以下五方面工作。

（一）加快产业升级，筑牢转型发展支撑

大力发展现代农业。聚焦粮食单产提升、特色种植发展、龙头企业培育、畜牧业提质等方面持续用力。完成2025年高标准农田建设5万亩，实施2026年高标准农田建设5万亩，推广加厚高强度地膜12万亩，实施玉米单产提升项目10万亩，粮食播种面积稳定在85.7万亩以上，确保粮食稳产丰产。大力发展设施农业，新建钢结构大棚500亩，改造升级老旧大棚250亩。加快发展特优农业，推动彩椒、水稻、冬小麦、中药材等特色种植提质扩面。抓好南榆林乡180万只肉鸡、窑子头乡3万头生猪、张蔡庄乡万头生猪养殖项目建设。探索盐碱地特色农业发展和高效利用路径，推进盐碱地综合改良与利用朔州试验站建设。持续深化农村改革，提升农村集体“三资”监管水平，有序开展农村土地二轮承包到期后再延长30年试点工作。开展好第四次全国农业普查。扎实做好巩固衔接常态化帮扶工作，建立健全常态化防止返贫致贫机制，确保不发生规模性返贫致贫，促进脱贫人口持续稳定增收。

全力稳定工业增长。持续推动煤炭智能绿色安全开采和清洁低碳高效利用，积极推进煤矿智能化建设。大力发展新能源和清洁能源，加快推进国能110MW风电、中核100MW光伏项目建设，聚力推动11个新能源项目开工建设。夯实能源保供基础，推动下窑、石碣峪两座煤矿达产达效，推进峪沟煤矿复工复产。把握设备更新加力扩围政策导向，推动山水水泥、繁荣煤机等企业开展设备更新和技术改造，赋能企业创新升级。

加力发展现代服务业。聚焦打造晋西北服务保障供给区，推进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，实施现代物流产业园、果蔬市场、和谐市场等服务业重点项目。深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，释放消费潜能，推动消费扩容提质。丰富老城消费场景，鼓励发展传统工艺集市、非遗体验馆等，打造文旅新业态。积极发展夜间经济，提升老城“烟火气”。推动与老城古韵风格不符的业态有序退出。开展好春节元宵“两节”演艺、马邑文化旅游季系列活动，持续擦亮“塞上首邑、尚善朔城”城市名片。

持续优化营商环境。深化“一枚印章管审批”改革，推进“高效办成一件事”，实行政务服务事项标准化、清单化管理，优化审批流程，压缩办理时限，提升政务服务规范化、法治化水平。持续开展减政便民行动，深化“只进一扇门”和“综窗服务”改革，提升企业和群众办事便利度。健全规范涉企执法长效机制，持续优化法治化营商环境，为高质量发展提供有力支撑。

（二）统筹城乡建设，着力提升城市品质

高质量推进城市更新。争取中央预算内投资、专项债券等政策性资金，实施马邑路、紫金街、滨河西街、建设南路周边道路、怡西路南段和北段等6条道路改造工程，同步推进雨污分流改造、排水防涝设施建设、老旧街区更新整治，切实改善群众出行条件和街区面貌。推进中心城区再生水利用、城南供水、城边村集中供热改造等工程，持续完善城市基础设施。推动桃园东、华宝片区城中村改造项目规划批复、尽快开工，有序推进两馆西、张家河南、总部基地、市四小北等地块开发。扎实推进土地征收工作，保障元朔高速改线等省市重点项目建设，全面完成G241北互通、七里河沿线棚户区改造等项目征收工作。开展神电片区环境综合整治，推动神头职中旧校区闲置资源盘活利用。

完善城市公共服务配套。重点优化学校、医疗等公共事业布局，实施区二幼等4所学校新建改扩建项目，扩大优质服务供给。统筹建设市政公共空间停车场、城市智慧充电站和重卡充电站。利用城市闲置空间，科学规划设置古城广场等便民市场。推动构建房地产发展新模式，有序推动“好房子”建设，更好满足群众刚性和改善性住房需求。

精细化抓好城市管理。强化环卫资源力量整合融合，构建统一、高效、规范的环卫管理体系，提升环卫作业质量和服务水平。持续加大市容投入，推进智慧环卫建设、老旧环卫设备更新、路灯节能改造、生活垃圾分类和处理设施提标改造，开展重点地段绿化提质、裸露土地整治提升工作，加强城市围挡、便民市场、公厕、垃圾中转站规范化、标准化建设。突出重点区域、重点领域、重点门店，深入开展市容秩序综合整治。持续加强物业服务监管，提升住宅小区物业管理水平。

推进和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，持续深化示范创建，围绕迎宾大道沿线等重点区域，新打造4个省级精品示范村、28个提档升级村。健全农村环境整治长效机制，完善常态化巡查、网格化管理、星级文明户创建等制度，深化拓展集中整治成果。新建“四好农村路”29公里。完成农村户厕改造500座。持续推进危房改造，积极争取省市项目支持，稳步推动东榆林水库周边村住房安全问题整治，切实保障农村住房安全。推进数字化乡村建设，深化农村基层治理，有效提升群众获得感和满意度。

（三）加强生态保护，夯实绿色发展基础

强化污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理。推进重点行业减污降碳改造，推动国发兴业等企业完成煤棚站台全封闭改造。实施利用荒坡荒沟填埋粉煤灰综合治理复垦项目。推动中央生态环境保护督察重点关注问题和省纪委监委生态环境保护政治监督专项检查反馈意见整改，巩固整改成果，防止问题反弹。

加快生态修复。持续推进国土绿化综合治理、晋北地区高原风沙源生态保护修复、“三北”工程林草湿荒一体化以及巩固防沙治沙等项目，推动历史遗留废弃矿山生态修复项目尽快完工。严格落实河长制，统筹推进水生态环境修复治理，加大水土保持综合治理力度，强化流域空间管控，持续推进恢河七期综合治理，实施东榆林国控断面水生态修复、井子洼小流域综合治理提质增效等工程。全面落实林长制，完成国家和省市下达的退化林修复、草原湿地生态修复、中幼林抚育任务。

推进节能降耗。持续落实能耗双控要求，稳步推进能耗双控向碳排放双控转变，确保万元GDP综合能耗稳步下降。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活消费模式，营造全社会协同推进绿色低碳发展的良好氛围。

（四）保障改善民生，提升群众幸福指数

强化基础教育建设。加快推进中小学校新建改扩建项目，优化学校布局和教育资源配置，增加学位供给，促进公平就近入学。推进中小学智慧黑板、校园护眼灯、心理健康咨询室全覆盖，呵护学生身心健康。巩固招生入学改革成果，深化“区管校聘”改革。持续加强师资队伍与师德师风建设。

加快健康朔城建设。全力推进人民医院三甲达标建设，加快区中医院特色科室建设，推动区疾控中心二级生物实验室标准化建设。加强区妇幼保健院临床科室建设，全面推进妇幼健康惠民项目。深化区乡医疗卫生一体化改革，健全医疗集团运行机制。强化基本公共卫生服务资金管理，切实提高资金使用的规范性、安全性和有效性。深化医保支付方式改革，推行长期护理保险制度。

健全社会保障体系。实施稳岗扩容提质行动、城乡居民增收计划，加强各类职业技能培训，促进高质量充分就业。深化人才发展体制机制改革，吸引各类人才返乡创业。推动社会保险扩面工作，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，全面落实社会保障待遇。深化欠薪问题治理，切实维护劳动者合法权益。推进财税金融改革，严格预算绩效全过程管理，加大财政资源统筹力度，兜牢兜实“三保”底线。

增强公共文化服务效能。持续深化“五个一批”文化惠民工程，扩大乡村文化带头人、乡土文化能人艺人培育规模。加强文物保护利用，提升峙峪遗址、朔州古城墙等文物保护利用水平。多种形式推动文化下乡，丰富群众精神文化生活。

在办好省市民生实事基础上，2026年再办好5件实事：一是完成14个片区的城边村集中供热改造工程，惠及群众4500余户；二是启动四中城东校区、学院街小学建设，新增学位4200个；三是为全区65岁以上老年人免费开展健康体检，惠及4.2万人；四是为符合条件的小微企业发放一次性吸纳就业补贴；五是新建智慧充电站8个，新增充电停车位300个。

（五）坚守安全底线，维护社会和谐稳定

抓好安全生产整治。严格落实“三管三必须”要求，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动走深走实，提升本质安全水平。加强地质灾害隐患点巡查监测与森林防火预警，完善应急预案，提升防灾减灾救灾能力。加快推进煤矿应急电源配置，提升煤矿领域风险防控和应急处置能力。扎实推动全区非煤矿山整治整合，严格安全准入标准，向规模化、集约化、绿色化转型。加大食品药品全链条监管力度，保障群众饮食用药安全。

强化风险防范化解。加强地方政府债务管理，健全风险防范化解长效机制。积极稳妥化解房地产风险，促进房地产市场平稳健康发展。强化金融领域安全监管，严厉打击非法集资活动。加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。

加强和创新社会治理。严厉打击各类违法犯罪活动，营造安全稳定的社会环境。扎实推动信访工作法治化建设，依法规范信访秩序。持续加强公共法律服务体系建设，增强全民法治意识。深入践行新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，切实维护社会平安稳定。

与此同时，支持工会、共青团、妇联、文联、残联、科协等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，加强外事、宗教、人防、治超、地震、保密、档案、老龄、红十字会、关心下一代等工作。

四、加强政府自身建设

站在新起点，迈步新征程，我们将坚持守正创新，奋发开拓进取，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意政府。

强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把坚持党的领导，贯彻落实到政府工作各方面全过程。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣落实上级和区委各项决策部署，确保政府工作始终沿着正确方向前行。

强化担当作为。坚持实干导向，聚焦改革发展稳定各项重任，勇于担当，履职尽责。完善抓落实机制，进一步提高执行力，推动各项部署任务落实落细落到位。发扬斗争精神，敢于直面矛盾问题，积极应对风险挑战。坚持出实招、办实事、求实效，确保各项工作符合中央意图和省市要求、符合人民群众根本利益。推动政府效能建设，加强“五化”建设，打造“五型”机关，不断提升工作质效。

强化法治建设。深入践行习近平法治思想，确保政府工作始终在法治轨道上运行。坚持科学民主依法决策，落实重大行政决策程序制度，持续推进区乡两级政府法律顾问全覆盖，加强行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。强化执法监督，推进严格规范公正文明执法。依法接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。

强化廉政建设，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强清廉政府建设。树立和践行正确政绩观，坚决防止形象工程、面子工程。深化权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险防控，扎实开展招投标领域突出问题系统整治。坚定不移落实中央八项规定精神，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，从严从实抓好巡视反馈问题整改，持续涵养风清气正、干事创业的良好氛围。

各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚定信心，砥砺前行，加快打造“三区一高地”、建设现代新朔城，奋力谱写中国式现代化朔城篇章！