三、儿童发展规划分领域说明报告
(一)儿童与健康
提高儿童健康素养水平和心理健康水平,加强体育锻炼促进儿童健康成长等方面提出了11项主要目标和14项策略措施。
完全新增加的目标有5项,即1.覆盖城乡的儿童健康服务体系更加完善,儿童医疗保健服务能力显著增强,儿童健康水平不断提高。4.儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到有效控制。8.儿童新发近视率明显下降,小学生近视率降至%以下,初中生近视率降至%以下,高中阶段学生近视率降至%以下。0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到%以上。9.增强儿童心理健康服务能力,提升儿童心理健康素养水平。10.适龄儿童普遍接受性健康教育,性健康服务可及性明显提高。
2、“十四五”规划与“十三五”规划主要目标比照表
“十四五”规划(论证稿) |
“十三五”规划 |
备注 |
1.覆盖城乡的儿童健康服务体系更加完善,儿童医疗保健服务能力明显增强,儿童健康水平不断提高。 |
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4.儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到有效控制。 |
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8.儿童新发近视率明显下降,小学生近视率降至%以下,初中生近视率降至%以下,高中阶段学生近视率降至%以下。0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到%以上。 |
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9.增强儿童心理健康服务能力,提升儿童心理健康素养水平。 |
4.加强健康指导,提高儿童身心健康水平。 ——3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健管理率均达到85%以上。(放在相关措施中) ——合格碘盐食用率保持在90%以上。(放在目标7中) |
新增 |
10.适龄儿童普遍接受性健康教育,性健康服务可及性明显提高。 |
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新增 |
(二)儿童与安全领域
从完善法规政策、健全伤害防控体系、提高保护意识、推广防控适宜技术等方面,提出了控制和减少儿童意外伤害、暴力伤害和食品用品导致的伤害,加强儿童网络保护等提出了11项主要目标和12项策略措施。
完全新增加的目标有5项。即4.消除溺水隐患,儿童溺水死亡率持续下降。5.推广使用儿童安全座椅、安全头盔,儿童道路交通伤害死亡率持续下降。6.减少儿童跌倒/跌落、烧烫伤和中毒等伤害的发生、致残和死亡。9.预防和制止针对儿童一切形式的暴力。11.有效预防和干预儿童沉迷网络,积极治理不良信息、隐私泄露、网络欺凌等问题。
2、“十四五”规划与“十三五”规划主要目标比照表
“十四五”规划(论证稿) |
“十三五”规划 |
备注 |
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新增。 |
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9.预防和制止针对儿童一切形式的暴力。 |
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11.有效预防和干预儿童沉迷网络,积极治理不良信息、隐私泄露、网络欺凌等问题。 |
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新增 |
(三)儿童与教育
同时注重延续解决山西儿童发展“十三五”规划“儿童与教育”领域存在的薄弱和短板问题。提出9项主要目标,13项策略措施,新增目标4项分别为:
2、“十四五”规划与“十三五”规划主要目标对照表
“十四五”规划(论证稿) |
“十三五”规划 |
备注 |
1.全面落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人。 |
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新增 |
6.儿童科学素质全面提升,科学兴趣、创新意识、实践能力不断提高。 |
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新增 |
8.加强校园文化建设,营造友善、平等、尊重的师生关系和同学关系。 |
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新增 |
9.学校家庭社会协同育人机制进一步完善。 |
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新增 |
(四)儿童与福利领域
主要目标10,策略措施15,较“十三五”新增目标5项,分别为:
2、“十四五”规划与“十三五”规划主要目标比照表
“十四五”规划(论证稿) |
“十三五”规划 |
备注 |
6.构建从婴儿期到学龄期儿童连续完整的营养改善项目支持体系。地区儿童、农村义务教育学生和幼儿园儿童营养改善计划全面实施。 (国家纲要目标4.构建连续完整的儿童营养改善项目支持体系。) |
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新增 |
7.促进城乡儿童早期发展,强化普惠托育服务机构建设,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到个左右。 (国家纲要目标5.基本建成覆盖城乡的3岁以下婴幼儿照护服务体系。提高3岁以下婴幼儿入托率。) |
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新增 |
8.城乡社区儿童之家覆盖率达到90%以上,服务能力持续提升。 (国家纲要目标8.城乡社区儿童之家覆盖率进一步巩固提高,服务能力持续提升。) |
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新增 |
9.监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的基层儿童保护机制有效运行。依托全市12345政务服务热线加强未成年人保护工作。 (国家纲要目标9.……基层儿童保护机制有效运行。) |
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新增 |
(五)儿童与家庭
作为全新的领域,7项主要目标,8项策略措施,较“十三五”新增目标4项,分别为:
“十四五”规划(论证稿) |
“十三五”规划 |
备注 |
1.发挥家庭立德树人第一所学校作用,教育儿童积极践行社会主义核心价值观,培养儿童的好思想、好习惯、好品德。 |
无 |
新增 |
3.教育引导父母或其他监护人落实抚养、教育、保护的主体责任,发挥家庭在儿童权益保障中的起点作用。 |
无 |
新增 |
5.用社会主义家庭文明新风尚熏陶儿童,教育引导儿童积极践行和传承良好家风。 |
无 |
新增 |
7.支持家庭生育养育儿童的法规政策体系基本形成。 |
无 |
新增 |
(六)儿童与环境
1.儿童与环境发展现状与关注的重点问题
设置10项主要目标和确保目标实现的13项策略措施。与“十三五”规划相比,“十四五”规划“儿童与环境”领域中“环境”的范围更广,不仅包括人文社会环境,也包括自然生态环境。从目标内容结构上看, 10项主要目标包括基础性目标、社区环境目标、文化传媒环境目标、生态环境目标、儿童参与环境目标等几个方面。新增4项,分别是:
“十四五”规划(论证稿) |
“十三五”规划 |
备注 |
6.开展儿童友好城市/社区建设试点,以乡镇街道为单位建设一批示范性儿童友好型社区。 |
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新增 |
8.减少环境污染对儿童健康的影响。确保完成国家下达的空气质量优良天数比例指标。农村自来水普及率达到%,农村卫生厕所普及达到%。 |
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新增 |
9.提高儿童生态环境保护意识,养成绿色低碳生活习惯。 |
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新增 |
10.预防和应对突发事件时充分考虑儿童身心特点,优先满足儿童的基本需求。 |
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新增 |
(七)儿童与法律保护
结合朔城区儿童发展“十三五”规划儿童与法律保护领域目标内容,按照加强未成年人全方位法律保护理念出发,以问题为导向,从立法、执法、司法、普法四方面提出了11项主要目标和13项策略措施,新增目标1项。
“十四五”规划(论证稿) |
“十三五”规划 |
备注 |
10.依法严惩利用网络侵犯未成年人合法权益的违法犯罪行为。 |
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新增。 |