朔城区人民政府

朔区政办发〔2016〕25号

朔州市朔城区人民政府办公室

关于印发朔城区国地税合作征收地方

附加税费管理办法的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区直各有关部门：

《朔城区国地税合作征收地方附加税费管理办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

                            朔州市朔城区人民政府办公室

                                                                2016年6月6日

为进一步推动国税、地税业务深度融合，优化整合税收征管资源，提高征管效能，实现地方附加税费征收源头控管，彻底堵塞地方附加税费流失，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》（中办发〔2015〕56号），财政部、国家税务总局《关于全面推行营业税改增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）和国家税务总局《关于加强国家税务局、地方税务局互相委托代征税收的通知》（税总发〔2015〕155号）等文件规定，结合朔城区实际，特制定本办法。

一、组织机构

为全面做好我区地方附加税费征收、协调、督导和管理工作，成立朔城区地方附加税费征收工作领导小组。

组  长：温素琴（区政府副区长）

副组长：徐建国（区纪委副书记、监察局局长）

        周庆山（区财政局局长）

        王建国（区国税局局长）

        肖宇峰（区地税局局长）

成  员：高志龙（区监察局副局长）

        王桂珍（区财政局副局长）

          李春旺（区国税局副局长）

          张永胜（区地税局副局长）

二、征收范围

按照有利于方便纳税、降低征收成本的原则，结合我

区税源、征管资源配置及信息化建设实际情况，国地税合作征收城市维护建设税、个人所得税、教育费附加和地方教育费附加。

1、城市维护建设税（税率7%、5%、1%）；

2、教育费附加（税率3％，按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元、按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元免征）；

3、地方教育费附加（税率2％，按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元、按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元免征）；

4、企业所得税（全区分行业统一应税所得率或附征率）；

5、个人所得税。

三、管理流程

区国税局和区地税局建立联合办税服务厅，共同完善办税服务区功能，共同搭建办税网络平台，为纳税人同步办理国税、地税各类纳税事项。

（一）在联合办税服务厅缴纳增值税的代开票纳税人，凭增值税完税证明到地税窗口缴纳城市维护建设税及其他相关税费，最后再凭地税完税证明到国税窗口领取增值税相关发票。

增值税自开票纳税人（小规模纳税人和一般纳税人）每次办理发票购销时（第一次除外），必须持有与其发票使用期内实际缴纳增值税相对应的地税完税证明（银行扣款证明或完税证），国税局据此办理发票购销手续。

（二）纳税人开具《外出经营税收管理证明》时，必须先缴纳印花税，区国税局凭完税证明开具。

（三）对不达增值税起征点，或不需要缴纳增值税的发票使用单位和个人，不需到地税窗口缴税，可直接在国税窗口领用或代开发票。

（四）按照“三证合一”相关工作要求，国税部门要及时督促纳税人补录地税税务登记信息。

（五）地税部门根据机内数据每日对用票人员刷卡记录单和回单进行核对，逐笔、序时、分项目登记合作征收税费。

（六）区国税局和区地税局每月5日前互相传送分户税收征收月报表，并报区财政局。

四、部门职责

国、地税合作征收地方附加税费工作由区政府统一组织，区财政、国税、地税、监察等部门密切配合，协调推进。

    区财政局：负责国地税间协调、沟通，组织国、地税定期核对开票数据，按月汇总通报。

    区国税局：负责督导增值税纳税人缴纳地方附加税费，及时向区地税局传递征收信息，实现信息共享，堵塞“跑冒滴漏”。

    区地税局：根据国税部门提供的征收信息，负责税款入库管理、收入对账、会计核算等工作。

    区监察局：对于因税收管理人员疏忽、徇私舞弊导致税费流失的情况，一经发现，按有关规定对责任人进行问责。