朔州市朔城区人民政府关于进一步深化“证照分离”改革激发市场主体发展活力的通知
2022年05月27日 10:09 来源:

                      朔区政发〔202215

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,区直各有关部门:

深入贯彻落实党中央、国务院省委、省政府以及市委、市政府关于深化“证照分离”改革部署要求进一步激发市场主体活力,根据国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知(国发〔20217)《山西省人民政府关于进一步深化“证照分离”改革激发市场主体发展活力的通知》(晋政发〔202143)精神结合我区实际,现就有关事项通知如下

一、落实分类推进改革相关规定

区直各部门要按照国家省、市及我区关于深化“证照分离”改革的部署要求大力推动照后减证和简化审批对于直接取消审批的事项,行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件对于审批改为备案的事项,原则上实行事后备案,企业取得营业执照即可开展经营确需事前备案的企业完成备案手续即可开展经营对实行告知承诺的事项发现企业不符合许可条件的,要依法调查处理将失信违法行为记入企业信用记录,依法实施失信惩戒并及时将企业履行承诺情况归集至全国信用信息共享平台

按照《山西省人民政府关于进一步深化“证照分离”改革激发市场主体发展活力的通知》(晋政发〔202143)文件精神,法律、行政法规、国务院决定(以下统称“中央层面”)设定的523项事项和省级地方性法规(以下统称“省级层面”)设定的4项事项共527项事项中审批层级包含县级的事项共计74项,其中我省不涉及2项我区无权实施10在我区有权实施的62项区本级审批事项中2项仍按原有规定办理外,其余60项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,并随相关法律法规调整作相应调整(见附件)

鼓励各部门在完成“规定动作”的基础上用足用好政策自主权限结合我区实际,积极回应企业关切进一步加大改革力度,积极推行务实管用的“自选动作”努力把我区“证照分离”改革引向深入。

二、强化改革系统集成和协同配套

各部门要准确把握国发〔20217晋政发〔202143号文件精神和要求,强化改革系统集成和协同配套对于企业超范围开展非许可类经营活动的市场监管部门不予处罚有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由限制其办理涉企经营许可事项或者其他政务服务事项要推进电子证照归集运用,2022年年底前要全面实现涉企证照电子化,各部门要强化电子证照的归集、共享和应用工作,及时将电子证照归集至全国一体化政务服务平台、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统要加强电子证照运用,实现跨地域、跨部门互认互信在政务服务、商业活动等场景普遍推广企业电子亮照亮证凡是通过电子证照可以获取的信息一律不再要求企业提供相应材料

三、进一步明晰事中事后监管责任

各部门要落实放管结合并重要求按照“谁审批、谁负责谁主管、谁监管”原则履行监管职责防止出现监管真空对于直接取消审批、审批改为备案的事项,由原监管部门继续履行监管职责要严格按照山西省一枚印章管审批条例》《山西省相对集中行政许可权办法》《山西省人民政府关于加强和规范事中事后监管的实施意见》《山西省人民政府办公厅关于加快推进综合行政执法改革的通知》等有关规定认真履行监管职责健全审管衔接机制

四、严格执行新版事项清单

对照国发〔20217号文件公布的中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年全国版)》和晋政发〔202143公布的《山西省“证照分离”改革事项清单(2021年版)》,优化调整我改革事项清单重点提高告知承诺事项占比推动更多涉企经营许可事项实行告知承诺改革方式切实提高市场主体办事的便利度和可预期性各部门要按照《朔州市朔城区“证照分离”改革事项清单(2022年版)》(见附件)分类实施改革《朔州市朔城区全面推行“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》(朔区政办发〔202133文件公布的《朔州市朔城区“证照分离”改革全覆盖事项清单》不再执行各部门要严格落实本通知要求结合清单中的具体改革举措和加强事中事后监管措施及时调整完善所涉及许可事项的审批办事指南、监管规则和标准改革实施过程中遇到重大问题要及时向人民政府报告

:朔州市朔城区“证照分离”改革事项清单(2022年版)

 

                                         朔州市朔城区人民政府      

                       2022519   

     

此件公开发布

图解《朔州市朔城区人民政府关于进一步深化“证照分离”改革激发市场主体发展活力的通知

 

 

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