朔城区人民政府

各乡镇人民政府、街道办事处，区直各有关部门：        

为落实省委、市委、省政府、市政府安排部署，做好旅游公路发展“后半篇文章”，更好助力乡村振兴和打造国际知名文化旅游目的地，经区政府同意，成立推动三个一号旅游公路沿线提质增效工作专班。现将有关事项通知如下：

一、主要职责

组织领导全区三个一号旅游公路沿线提质增效工作，统筹协调各乡镇、各有关部门落实专项行动方案，建立长效机制，强化服务保障，组织开展督导评估，协调解决专项行动中的重要问题。

二、组成人员

    组    长：杨再梁  区委常委、副区长

    副 组 长：刘进强  区交通运输局局长

          孙学文  区农业农村局局长

          李尚东  区文化和旅游局局长  

成    员：贾文叶  区委宣传部常务副部长

刘  宏  区发展和改革局副局长

王  琳  区工业和信息化局副局长

曹文生  市公安局朔城分局副局长

许  军  市公安局交警支队副队长

王怀富  区财政局副局长

李文华  区自然资源局副局长

杜  琳  市生态环境局朔城分局副局长

王郡田  区住房和城乡建设局副局长

王文博  区交通运输局副局长

王  宪  区水利局副局长

石耀光  区农业农村局副局长

李  曙  区商务局副局长

马炳倩  区文化和旅游局副局长

梁  宝  区应急管理局副局长

李  平  区市场监督管理局副局长

李  慧  区行政审批服务管理局副局长

刘  钊  区能源局副局长

侯小东  区林业局副局长

赵  晋  区气象局副局长

朱新春  区公路段副段长

刘建军  南榆林乡副乡长

董益民  沙塄河乡副乡长

丁继伟  张蔡庄乡武装部长

武亚峰  下团堡乡副乡长

李  瑞  窑子头乡副乡长

王焕明  国网朔州供电公司副总经理

李宏宇  地电朔州分公司总经理

李向阳  朔州移动分公司副总经理

刘  君  朔州联通分公司副总经理

王向华  朔州电信分公司副总经理

姜  海  朔州铁塔分公司副总经理

专班办公室设在区交通运输局，负责专班日常工作。办公室主任由区交通运输局局长刘进强兼任，副主任分别由区农业农村局局长孙学文、区文化和旅游局局长李尚东兼任。

专班组成人员如有变动，由办公室及时动态调整，并向专班组长、副组长汇报，同时通报各成员单位，区政府办公室不再另行发文。专班自成立之日起运行至2027年底。

三、职责分工

区交通运输局：负责交通方面日常工作，建立健全调度、 监管等工作机制，制定旅游公路沿线提质增效行动方案，指导 推动旅游公路及服务设施完善提升。全面运行好“路长制”,加快推动旅游公路项目竣(交)工验收，加强日常管理养护，完善生命安全防护设施、排水设施和灾害防治、抗灾防毁工程，定期对桥梁、隧道、高填深挖以及急弯陡坡、临水临崖路段开展安全隐患排查治理，保持旅游公路运行状态良好。配合开展旅游公路宣传推介，协调推动解决有关问题，对旅客反馈涉及交通部门职责的相关问题进行回应。

区农业农村局：负责农业农村方面日常工作，统筹协调旅 游公路沿线村庄的人居环境整治提升，推动开展乡村绿化美化 行动。推进农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式 盘活利用。积极发展休闲农业，拓展农业多种功能，支持特色 农业产业发展。结合国家“百县千乡万村”乡村振兴示范创建 要求，把旅游公路驿站所在村优先纳入精品示范村、提档升级 村建设。

区文化和旅游局：负责文化旅游方面日常工作，围绕长城 一号旅游公路策划开展宣传推广活动。完善旅游标志标识，做好特色乡村驿站建设。推动乡村旅游发展，差异化开发沿线景区景点，规划旅游精品线路，丰富产品业态布局，打造旅游名镇名村。推进旅游公路沿线文物保护单位的保护修缮和活化利用工作。协调做好旅游公路服务设施相关建设工程的选址意见审查和涉及文物行政审批等工作。对旅客反馈涉及文旅部门相关问题进行回应。

区委宣传部：负责加强策划，组织媒体做好旅游公路沿途 主题宣传报道，与相关部门做好主题推介活动新闻宣传，持续 增强旅游公路美誉度、影响力。

区发改委：负责在规划方面对旅游公路沿线5G网络建设给予支持，及时将符合条件的旅游公路服务设施建设项目提请区政府，建议列入市级重点工程项目清单。

区工业和信息化局：负责协调解决5G运营商、铁塔在旅游公路沿线信号覆盖工作有关问题。

市公安局朔城分局：对旅客反馈涉及公安部门职责的相关问题进行回应。

市公安局交警支队：负责指导地方公安交警部门依法开展 旅游公路交通事故多发路段隐患排查，加强交通秩序管理，做 好相关信息发布，协同开展联合执法，应对处置交通事故，依 法采取交通管制措施，保障旅游公路交通安全畅通。

区财政局：负责落实好现有资金政策，做好旅游公路提质 增效的资金保障工作。

区自然资源局：依据国土空间规划和用途管制要求，统筹做好旅游公路及沿线驿站、营地、观景台、停车场、厕所、加油站、5G基站、充电桩等服务设施项目选址等工作，加快建设用地、占用林地、草原审批等事项。

市生态环境局朔城分局：做好旅游公路沿线农村污水治理等工作。

区住建局：经涉及旅游公路沿线有关场所业主依法表决同 意后，负责指导物业服务企业配合做好5G建设进场及配套设施建设等工作；负责做好沿线城市(含县城)、城镇生活污水治理等工作，指导加强旅游公路沿线历史文化名城、街区、名镇、名村和传统村落保护利用工作，推动历史文化资源与文化旅游、现代农业等产业融合发展。

区水利局：负责旅游公路沿线河道、水库安全防护和水土 保持防治等工作，协调解决有关问题。

区商务局：负责提质完善旅游公路沿线 “吃、住、购”服务，宣传推广沿线地方美食，推动山西特色产品入驻旅游公路综合服务场所，丰富消费业态。提升现有加油站服务，指导县(市、区)统筹完善沿线加油站规划布局。对旅客反馈涉及商务部门职责的相关问题进行回应。

区应急管理局：负责旅游公路沿线应急管理工作，指导各 地应对安全生产、自然灾害等突发事件和综合防灾减灾救灾工

作，统筹消防、地质灾害等专业应急救援力量建设。

区市场监督管理局：负责推动经营主体信用体系建设，加 强信用、食品安全和价格监管。加大旅游公路沿线景区酒店、 民宿、农家乐等餐饮服务单位的监督检查力度，及时排查风险 隐患。对旅游公路旅客反馈涉及市场监管部门职责的相关问题 进行回应，保护消费者合法权益，维护市场公平竞争秩序。

区行政审批服务管理局：负责优化旅游公路沿线驿站、汽车营地、观景台、停车场、厕所、加油(气)站等服务设施建设项目审批程序和环境影响评价审批事项，提高审批效率。指导旅游公路沿线有关经营主体登记注册工作。

区能源局：负责协助推动旅游公路充（换）电基础设施建设。

区林业局：负责占用林地、草原的审核审批上报工作。

区气象局：负责制作、发布旅游公路天气预报，尤其针对 重大灾害性或高影响天气，及时发布各类预警，并提出相关气 象灾害防御措施。

区公路段：负责旅游公路与国省干线公路共线路段的日常管养工作，按照旅游公路有关要求，完善相关服务设施及公路标志标识。

国网朔州供电公司、地电朔州分公司：负责做好旅游公路 5G 基站、充电桩建设供电服务工作，在报装申请及直供电改造 等方面提供支持。

朔州电信、朔州联通、朔州移动分公司：负责承担旅游公 路沿线5G 通信基础设施建设任务，对旅游公路进行网络覆盖、 补盲和提质改造，完成5G 通信网络信号覆盖目标。

朔州铁塔：负责按照全量满足通信网络建设要求，承担旅 游公路沿线5G基站选址和建设，完成5G基站建设目标；统筹整合5G站址需求，推动社会公共资源向5G开放清单，推动通信杆塔与交通等部门杆塔资源共享。

各乡政府：负责区域内旅游公路及服务设施的“建、管、养、运”提质增效工作，建立健全长效机制，制定保障措 施，解决存在问题，统筹推动交旅融合高质量发展。按照省、市、区统一安排，职责分工着力补齐旅游公路建设、管养短板，对  辖区内旅游公路定期开展质量安全排查，加快推进旅游公路项  目竣(交)工验收，持续运行好“路长制”,加强旅游公路及服  务设施日常管养工作，足额落实养护资金和机构人员运行经费。 以沿线村庄和旅游村、民宿村为重点集中开展环境整治，常态  化治理垃圾乱堆乱倒、生活污水排放等问题，引导农户因地制  宜改造卫生厕所。以村庄街巷、广场等公共空间为重点，大力  开展绿化美化行动，引导农户美化庭院，整治残垣断壁，持续  提升村容村貌。因地制宜丰富开发旅游“精”点，打造“一路 一特色、一路一主题”的多层次公路旅游体系。协调有关单位、 企业推动在沿线布局加油站、充电桩、5G基站和通信网络信号覆盖工作。推动沿线具备条件的村党群服务中心扩大便民服务范围 。

    四、工作机制

(一)清单管理机制。专班成员单位要按照省委调研报告指 出的问题、工作建议以及《行动方案》任务分工，制定问题清单、任务清单和责任清单，并按月更新台账报送专班办公室进行汇总，确保问题有效解决、工作落实到位。从2025年4月起，专班各成员单位每月26日前报送工作进展及问题整改等情况。

(二)工作调度机制。专班办公室采取“月调度、季通报、 年验收”工作机制，定期或不定期召开联席会议，跟踪工作进 展，掌握建设动态，协调重点任务，解决难点问题。同时，定 期向区政府报告相关情况。

(三)调查研究机制。专班成员单位应将调查研究作为推动工作落实的重要手段，按照职责分工深入旅游公路沿线开展调研，制定切实可行的措施，推进任务落地，巩固发展成果。

                      朔州市朔城区人民政府    

  2025年5月12日       

（此件公开发布）   

图解《朔州市朔城区人民政府关于成立推动长城一号旅游公路沿线提质增效工作专班的通知》