利民镇护林防火应急预案

根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《山西省森林防火管理规定》等法律法规，为保证我镇各村各部门和有关单位在我镇发生火灾、人民群众生命财产安全受到威胁时，能够及时有效有序地做好抢险救灾工作，特制定利民镇防火应急预案。

一、本预案适用于我镇范围内发生山林火灾时所进行的防火应急活动。

    二、防火工作方针、原则、制度

    防火工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。遵循下级服从上级，局部利益服从全局利益和团结协作的原则；防火工作实行主要领导负责制和有关部门岗位责任制，实行统一领导，统一部署，统一指挥，统一行动。

    三、火灾发生后，镇护林防火指挥部办公室应立即作出如下反应：

    （一）立即向区护林防火指挥部和镇护林防火指挥部的指挥、副指挥汇报火灾发生的时间、地点及发展的趋势和可能造成的危害等。

    （二）尽快提出火灾发生地的群众撤离时间、范围、路线，并密切监视灾情的发展趋势，不定时地发布火灾预报、警报和火情公报。

    （三）尽快将火灾情况通报镇护林防火指挥部各有关成员单位，各单位应按规定的职责，做好抢险救灾的各项准备。

    （四）开启一切传输、通讯设备，千方百计保持与险情、灾情发生地和防火指挥部、镇政府各部门、各单位的通讯联系畅通。及时下达有关人力、物力及火灾调度命令。

    （五）立即组织有关部门和单位进行抢险，进一步搜集险情、灾情，及时向县护林防火指挥部和镇政府报告。

    四、火灾发生后，各村、各部门及有关单位应立即按照既定的岗位职责，实施抢险救灾工作，确保镇政府和指挥部的联络畅通。受灾情况和救灾进展情况要及时上报。

    五、火灾发生后，镇政府主要领导立即主持召开紧急会议，部署抢险救灾工作。并成立抢险救灾指挥部，负责部署、协调、监督和指挥各村、各部门的救灾工作；通报情况，调派抢险队伍、协调相邻乡镇的救灾工作，解决救灾中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下：

    （一）综合协调组：向指挥部提出工作方案，全面了解灾情情况，负责向区政府报告火情、灾情；起草文稿协调解决各村、各部门有关问题。

    （二）火情及火灾调度组：主要任务是：负责公布火灾预报、警报和天气情况，负责隔离带、防火工具的调度，负责火灾抢险的具体工作。

    （三）物资调运组：负责抢险救灾物资的采购、调拨。

    （四）灾民生活安置组：负责受灾情况发布；接受救灾物资；解决受灾群众的吃穿住问题。

    （五）治安保卫组：负责灾区社会治安。保卫党政机关和重要物资，严厉打击各种扰乱社会治安秩序、趁火打劫等不法分子。

    （六）医疗救护组：主要责任是组织医疗、防疫机构进入灾区，设立临时抢救中心，及时救治伤员；做好灾区消毒和疫情控制工作。

    （七）财务组：主要任务是筹集和解决火灾经费，统一管理救灾经费，向上级申请救灾费；统一安排解决抢险救灾指挥部的办公经费。

    各村、各单位都要建立抢险救灾指挥机构，负责各自抢险救灾工作。

    六、在抢险救灾中应采取的紧急措施和遵循的原则：

    （一）火灾一旦发生，各村、各部门都要根据本预案既定的岗位责任开展抢险救灾工作。各部门、各单位要全力以赴，协同合作，奋力抢险救灾。

    （二）火灾发生后，首要任务是抢救受灾群众，保护国家财产，就地组织群众自救互救。

    （三）火灾发生后，镇护林防火指挥部在组织抢险的同时，做好隔离带调度工作，必要时应牺牲局部，保全整体，最大限度减少灾害损失。

    （四）建立逐级上报制度。报告的主要内容是：受灾时间、范围、人员伤亡、山林面积及影响到的房屋、经济、电力、通讯等毁坏情况。在通讯联系中断或是障碍时，要派人直接报告。

    七、抢险结束后，各村、各部门要积极组织恢复生产和群众的生活，要争取国家和上级部门对灾区的援助，要迅速恢复供水、供电、交通、邮电、通讯等设施，安排好灾民的衣、食、住，保证灾民生活安定；要组织开展生产自救，做好卫生防疫工作，学校正常上课，机关正常工作。

    八、对在抢险中表现出的先进单位、个人给予表彰奖励；对未按要求参加抢险救灾，造成损失的，对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

                                 利民镇人民政府

                                2021年3月27日