朔城区沙塄河乡2020年冬、2021年春季护林防火工作实施方案

朔区沙政发［2020］46号

朔州市朔城区沙塄河乡人民政府

关于印发《朔城区沙塄河乡2020年冬、2021年春季护林防火工作实施方案》的通知

各村、各单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，进一步落实国家、省、市、区森林防火工作会议精神，切实做好我乡今冬明春森林防火工作，巩固生态建设成果，保障全乡森林资源的安全，确保不发生重特大森林火灾，确保不发生人员伤亡，经乡政府同意，现将《朔城区沙塄河乡2020年冬、2021年春季护林防火工作实施方案》印发给你们。

附：《朔城区沙塄河乡2020年冬、2021年春季护林防火工作实施方案》

朔州市朔城区沙塄河乡人民政府

2020年11月3日      

朔城区沙塄河乡2020年冬、2021年春季

护林防火工作实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，进一步落实国家、省、市、区森林防火工作会议精神，切实做好我乡今冬明春森林防火工作，巩固生态建设成果，保障全乡森林资源的安全，确保不发生重特大森林火灾，确保不发生人员伤亡，特制定本方案。

一、 指导思想

以党的十九大精神为指导，以保护国家森林资源、建设生态文明、全面提高森林火灾预防、扑救综合能力为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、积极消灭”的方针，认真贯彻落实国家、省、市、区森林防火工作安排及有关会议精神，切实加强我乡森林防火工作。

二、 工作目标

按照国家、省、市、区要求，全面实施“一二四六”工程，即围绕一个方针：坚持预防为主，积极消灭的方针；做到两个确保：确保不发生重特大森林火灾，确保不发生人员伤亡；加强四项建设：基础设施，森林防火队伍建设，完善应急预案等制度建设，做好野外火源管理；落实六项保障：组织领导、宣传教育、责任落实、资金投入、应急指挥、督查考核。各村、有林地单位要普遍建立完善的森林防火安全管理体系，层层落实责任，充实森林防火人员，健全各项规章制度，加大宣传力度，完善森林防火基础设施建设，使森林火灾隐患明显减少，护林员的安全意识和防范能力明显增强，人民群众的防火意识明显提高，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。

三、 组织领导

为切实加强对全乡护林防火工作的领导，成立沙塄河乡护

林防火指挥部。

组      长：高志文  乡党委副书记、乡长

常务副组长：周宝龙  副乡长

副  组  长：李  宏  乡党委副书记

            刘业帅  乡党委委员、人大主席

            宋汉鼎  乡党委委员、纪委书记

            张晋虎  乡党委委员、组织委员

李  杰  乡党委委员、武装部长

            剧锦平  乡党委委员、副乡长

            董益民  副乡长

            燕爱文  副乡长

            周  超  主任科员

            张晓元  副主任科员、纪检监察员

王  君  便民服务中心主任、民政助理员

杨元元  退役军人事务站站长、林业站长

成      员：康兴业  财政所所长

            卢  宏  计生办主任          

            卢  明  综治干事

            柴  勇  水管站站长

            苑德军  水利员

            刘  桃  妇联主任

            王东霞  

            王国芳  

            张绍宙  线务员

            王燕梅  团委书记

            张华瑜  农技站站长

            王  力  安环办主任

            王  凯  办公室主任

            吴海霞  科员

各村党支部书记、村委会主任

指挥部全面负责全乡森林防火工作，组织领导有关单位开展森林防火监督检查、隐患排查工作，定期向指挥部汇报森林防火工作。

指挥部下设办公室，办公室设在乡林业站，办公室主任由杨元元担任。

各村、有关单位是本辖区护林防火的责任主体，要成立相应机构，制定森林火灾应急预案和护林防火工作实施方案，加强对辖区内森林防火工作的领导，将护林防火责任层层落实到村干部、护林员和山头、地块，组建森林防火消防专业队伍和护林队伍，配足配齐灭火物资。一旦发生火情，立即报告乡防火指挥办公室，做到报扑同步，决不允许老、弱、病、残、孕妇参加扑火工作。

四、 工作要求

1、 加强领导，落实责任。

各村、各单位要加强对护林防火工作的组织领导，高度重视今冬明春森林防火工作，提高认识，认清形势。把维护森林安全作为一项重大政治任务，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，全力以赴做好森林防护工作。对重点林区地段的路边、坟头、林缘、地埂、林农交错区50米内杂草、秸秆和厂矿周围做到“六清”，林缘20米范围内必须深耕；200米范围内杂草及易燃物必须全部清理，切实消除隐患漏洞，坚决落实“四个禁止”即禁止烧荒、烧草、烧地埂等；禁止上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹等；禁止野外吸烟、野外生火取暖、野外烧干粮和野外玩火等；禁止林区电击野生动物和其他引发森林火灾行为。在春节、清明节两节特险期对上坟烧纸人员，要设立专人跟随，切实做到人盯人、人盯坟，严禁燃放烟花爆竹，倡导文明祭祀，杜绝明火发生，打好今冬明春森林防火攻坚战。

2、 广泛宣传，提高认识。

大力宣传森林防火的政策、法律法规、防火条例和森林火灾的预防及扑救常识。通过广泛深入宣传，形成声势，造成氛围，切实提高人民群众森林防火意识。

3、 健全制度，全力排查。

实行领导带班和24小时值班制度，保证通讯畅通，有序运转；落实“有火必报”、“报扑同步”制度。包村乡干部、包坟头村干部、护林人员按网格化划分区域，深入各自包保责任区，展开“高密度、网格化、全天候”巡查。发现林区及周边有用火行为要立即制止并扑灭，做到火不灭人不走，确保万无一失坚决杜绝在林区的野外用火，清除各种火灾隐患；坚持设卡堵火源制度，在防火特险期内，除主要通道路和通村道路外，对重点生态区域和林区的道路，全部封闭并派专人看护，进入重点林区的主要通道路要设立防火检查站，对进入林区的人员和车辆进行检查、登记，不准将火种带入林区。符合封山条件的林区，发布封山禁火令，采取有效措施，禁止一切人员进山入林。

4、 划片包点，组建队伍。

严格按照《朔城区安全生产网格化管理实施方案》落实护林防火责任，严格实行网格化管理制，党政一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，分片领导为主要责任人、包村干部为具体责任人，村干部、护林员包地块并将包保制的花名表报乡防火办，严格实行网格化责任管理并划分责任区，层层签订责任状，把领导责任、岗位责任及包片责任落实到实处，真正形成火有人管、责有人担、山有人看、林有人护的责任制。各村、各单位要组建一支10—20人的森林防火队伍，经费保障按照“谁管辖、谁管理、谁保障”的原则，自行解决。队伍要进行安全教育、扑火安全知识培训和演练，做到召之即来，来之能战，战则必胜。

5、 密切配合，确保安全。

乡、村、有关单位在工作中要各司其职，密切配合，统筹协调，齐抓共管，形成合力。乡镇派出所要开展森林防火严打行动，严惩失火纵火犯罪。各级各部门要指定一名指挥员统一指挥扑火工作，指挥员一定要掌握火场地形、地貌、风向、风力等情况，当明火全部扑灭后，留守候人员看护火场，防止死灰复燃，同时将火情报告及时报乡防火办，在扑救过程中由于指挥员指挥不当造成人员伤亡，由指挥员负责。在扑救火灾时一定要确保扑救人员的人身安全，坚决守住“零伤亡”底线。