小平易乡地震应急预案

为确保辖区群众生命财产安全，最大限度地减轻地震灾害，保证地震应急工作顺利进行，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《山西省防震减灾条例》、《山西省突发事件应对条例》、《山西省地震应急救援规定》、《山西省地震应急预案》、《朔州市地震应急预案》和《朔城区突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规的规定，结合本管区实际，制定本预案。

一、本预案使用下列范围

（一）临震应急

临震应急是指本管区接到上级地震部门发布的地震临震预报，宣布进入临震应急时期作出的反应。

（二）有感地震

有感地震是指震区民众已普遍感觉到，但尚未造成直接灾害的地震。

（三）破坏性地震

破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失的地震。

二、应急机构的组成和职责

（一）小平易乡抗震救灾指挥部的成员组成及主要职责

1、小平易乡抗震救灾指挥部设在朔城区小平易乡人民政府，其成员组成：

⑴总指挥：小平易乡乡长

⑵副总指挥：小平易乡分管副乡长、武装部长共4名。

⑶成员：党政办公室、执法大队、民政所、综治办公室、计生站、经管站。

2、小平易乡抗震救灾指挥部的主要职责

⑴负责向区委、区政府和党工委报告灾情及救灾应急方案和救灾中发生的重大问题；

⑵统一指挥全管区地震应急、抗震救灾工作，部署和监督地震应急预案的实施，决定派出现场抗震救灾指挥部，协调前线救灾队伍；

⑶指导抢险救灾，协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题；及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，请求区有关部门实施对口紧急支援；

⑷统一把握震情、灾情宣传报道口径；协调跨管区抗震救灾工作和临震应急事项。

（二）小平易乡抗震救灾指挥部的下设机构及其主要职责

1、小平易乡抗震救灾指挥部办公室设在小平易乡党政办公室，其为抗震救灾指挥部的小平易乡机构，其成员组成：

分管指挥：分管副乡长

组    长：小平易乡党政办公室主任

成    员：党政办公室人员

主要负责迅速了解、收集和汇总震情、灾情、险情，向小平易乡抗震救灾指挥部报告并报区抗震救灾指挥部；贯彻落实小平易乡抗震救灾指挥部的决策并负责下达抗震救灾任务；协调各工作组地震应急工作。

2、抢险救灾组

分管指挥：副乡长

组    长：执法大队队长

成    员：综治办、民政所、计生站、卫生所

负责灾区抢险救灾，组织灾区干部群众进行自救和互救，控制灾害扩大；负责提供应急救援装备；负责统一指挥、调度医疗机构，迅速赶赴灾区抢救伤员；协调驻管区部队做好抢险救灾任务。

3、宣传报道组

分管指挥：副乡长

组    长：小平易乡党政办公室主任

成    员：党政办公室人员

负责抗震救灾工作的有关宣传报道。向上级提报震情、灾情等有关信息；宣传防震、避震知识，鼓励、动员群众战胜地震灾害，及时平息地震谣传或误传，安定民心，重建家园。

4、后勤保障组

分管指挥：副乡长

组    长：经管站站长

成    员：党政办公室、民政所、经管站、财政所

负责抗震救灾所需各项物资的保障和专项资金管理。包括制定并组织实施抗震救灾有关物资保障方案及相关政策和措施；制定抗震救灾所需专项资金的筹集、预算和支出的管理办法；管理抗震救灾的捐赠事宜；管理使用物资、善款；负责指挥部办公室财务管理。

6、灾民安置组

分管指挥：副乡长

组    长：民政所所长

成    员：民政所、党政办公室、经管站

负责灾害损失的统计和评估；设置灾民避难场所和救济物资提供点；负责安置疏散灾民，接收、调配救济物品，保障灾民的基本生活。呼吁社会民众、团体提供帮助，提出紧急救灾物资种类、数量及需求援助捐款金额。

7、次生灾害防御组

分管指挥：武装部长

主    任：卫生院院长

成    员：卫生院全体医护人员

负责对因地震可能引起的次生灾害进行监视、控制给预防，防治次生灾害的发生和蔓延。范围包括水灾、火灾、爆炸、毒品（气）泄漏、放射性污染。

三、应急反应

   （一）临震应急反应

当接到上级地震临震预报，宣布进入临震应急期时，各有关部门进入地震应急准备状态

1、小平易乡的应急反应

⑴召开小平易乡抗震救灾指挥部会议，通报震情，研究、布置临震预报小平易乡的防震工作；

⑵成立和派出所防震监督检查小组，赴临震预报区检查督促应急预案的实施，协调处理有关事项；

⑶适时向寸（居）民发布避震撤离公告。

2、有关部门的应急准备

⑴村委会对预报辖区内城市生命线工程和次生灾害源采取紧急抗震防范或加固措施，做好抢险救灾准备；

⑵宣传和地震行政部门在预报辖区广泛宣传防震、避震知识，及时平息地震谣传、误传，维持社会安定。

⑶民政所、卫生院、财经所等部门做好救灾前期准备工作。

   （二）有感地震的应急反应

当发生有感地震时，迅速启动指挥部办公室、宣传报道组等，开展相关工作。

1、小平易乡地震值班室在有感地震发生第一时间，立即向指挥部报告。

2、 必要时，上述各组指挥立即通知本组成员单位，迅速到达小平易乡抗震救灾指挥部，最晚不得超过30分钟；

3、 指挥部办公室应在最短时间内，将有感地震发生的信息及震情概况上报小平易乡及上级地震部门，并通知震中所在地区居委会；

4、 宣传报道组按照上级地震管理部门的统一布置发布地震信息，最大可能得稳定社会；同时宣传有关地震、防震知识，及时发现和平息地震谣言。

   （三）破坏性地震的应急反应

当发生破坏性地震时，抗震救灾指挥部立即启动小平易乡抗震救灾指挥部系统，在党委的统一领导下，各工作组按照本预案的职责分工，迅速开展地震应急救援工作。

1、 一旦发生破坏性地震，小平易乡地震值班室在第一时间，立即通知指挥部办公室主任，有指挥部办公室负责通知其他各组负责人；

2、 各组负责人立即通知本组有关成员单位，迅速到达小平易乡抗震救灾指挥部，最多不得超过30分钟；

3、 抢险救灾组迅速开展灾区抢险救灾，组织灾区干部群众进行自救互救，最大限度的降低灾害损失。

4、 宣传报道组依据小平易乡抗震救灾指挥部提供的情况和部署，及时发布震清、灾情等有关信息；做好宣传报道工作，鼓励、动员民众战胜地震灾害，及时平息地震谣传或误传，安定民心，重建家园。

5、 后勤保障组抗震救灾所需各项物资和资金的管理。及时调运食品、饮水等相关物资，保证食品等物资供应；保证灾区居民生活必需品的供应；尽快恢复商业经销活动。

6、 灾区安置组负责灾害损失的统计和评估，安置疏散灾民，保障灾民的基本生活。

7、 次生灾害组对印地震可能引起的次生灾害进行监视、控制和预防，防止次生灾害的发生和蔓延。

                              朔城区小平易乡人民政府

                                 2021年9月11日