小平易乡森林防火应急预案

为进一步提高我乡森林防火能力，确保森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《山西省（森林防火条例）实施办法》、《朔州市朔城区森林防火指挥部处置森林火灾应急预案》等政策法规，结合我乡防火工作的工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，确保不发生大的森林火灾。

二、目标要求

通过全乡上下的共同努力，采取有效措施，层层落实责任，积极预防和扑救森林火灾，达到全乡不发生森林火灾，切实有效地维护森林资源的安全。

具体工作安排
　（一）健全组织，加强领导，进一步完善森林防火责任制
     1、成立森林防火应急指挥部：
　　成立森林防火应急指挥部，由乡长担任总指挥，分管副乡长担任副总指挥，成员由各村党支部书记、派出所民警、包村干部、乡卫生院长等组成，并明确各自职责及实行包片包村包组责任制。

2、护林防火应急指挥部职责：

（1）负责全乡森林防火工作的检查、监督及指导等。 （2）统一部署、调度、指挥全乡森林火灾的扑救工作。（3）决定有关森林防火工作的其他重大事项。

3、乡森林防火应急指挥部在春节、元宵节、清明节等节日前召开会议，专题部署森林防火工作。森林防火期内乡森林防火指挥部将不定期到各村进行检查督导，加强各项森林防火措施落实。对检查措施不到位的村，责令限期整改，直至达到上级的要求为止。
　（二）强化宣传教育
　 充分利用广播、宣传车、标语、宣传栏、森林防火宣传资料等形式加强对《森林防火条例》的宣传，提高群众的森林防火意识，坚决杜绝烧荒、烧田埂草等野外用火。宣传车深入各村进行宣传广播，以加大防火宣传的力度。
    1、乡及时召开森林防火动员大会，全面部署今年的森林防火工作。
    2、要求各村深入农户向村民广泛宣传森林防火法律、法规和市、区森林防火规定，以及典型案例，以达到家喻户晓、人人皆知的宣传效果。
    3、乡组织宣传车到各村进行巡回宣传，做到每个村都要宣传到位，宣传的内容主要有区政府制定的禁火令和其他森林防火规定。
　（三）依法治火，严格管理，加大森林防火巡查力度
    1、派出所要严肃查处各种违规野外用火，严格执行《森林防火条例》，决不姑息迁就，从源头上清除各类火灾隐患。

2、各村要安排防火人员实行24小时监控，一旦发现野外违规用火时应及时制止；对护林员队伍的管理，严格执行奖惩措施，并督促其认真履行岗位责任，加强路段巡查，确保防火安全。
　  ３、严格监督考核机制，乡将各村的森林防火工作纳入全乡工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全乡森林防火工作任务的落实。

4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。

重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段，比如春节、元宵、清明等节日。

重点区域指：田边、路边、林区边、坟头边等。

重点人群指：老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。
　 （四）加强队伍建设
     1、应急扑火队伍建设。建立应急扑火队伍，各村实行联防联动，一旦发生火警，联防队迅速出动。按照省森林消防专业队伍建设与管理规定的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实，随时应对突发森林火灾。

     2、做好扑火物资准备。各村配备必要的扑火工具（铁锹、镰刀、斧头、胶拖把、灭火器等），要有专人保管各种灭火器材，定期维修保养。
　 （五）加强信息沟通
　  乡防火应急指挥部办公室要加强与各村、各部门、各成员单位的联系沟通，及时掌握信息，为领导提供有效可靠的第一手资料，并安排好值班，乡干部、各村村支两委干部手机保证24小时通讯畅通。

　 （六）落实领导带班和值班制度
　　严格执行24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。全乡干部要按照防火值班表按时值班，24小时开机，确保昼夜通讯畅通。

　 （七）实行每日火情报告制度
　　森林防火期内，各村每天18：00点以前向乡防火指挥部报告情况。报告内容为：有无火情发生、火情起数、起火时间、过火面积、损失及伤亡情况。不得迟报、瞒报。对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。
　 （八）扑救工作
     1、扑救预案的启动。接到火情报告后，森林防火应急指挥部要立即开展扑救。乡森林防火应急指挥部成员要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，并视情况向区森林防火指挥部领导汇报。乡主要领导、分管领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他乡镇或林区的，要快速通报做好相关准备工作，对其他乡镇涉及我乡的火灾也要立即组织扑救。
     2、扑火队伍的调用。发生森林火灾，在立即向区护林防火指挥部办公室报告的同时，迅速调动乡防火队员在第一时间赶到火灾现场，并根据火情适时组织辖区内企事业单位、村民等一切可以调动的力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”。

 3、临时指挥机构的设立。火灾现场成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时成立指挥所，由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救工作。临时指挥所和指挥部要随时保持联络畅通。
     4、安全保障。防火人员在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。到达火场要安排所在村庄熟悉地形人员给扑火队带路。
　 （九）火场清理及善后工作
     1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的队员，并向护林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。
     2、火灾扑灭后，要安排足够的人员对火灾现场进行清理留守，视情况经乡森林防火指挥部同意后，留守人员方可撤离，以防死灰复燃。

朔城区小平易乡人民政府

2021年5月7日